自20世纪70年代初独中复兴运动风起云涌轰轰烈烈展开之后，董教总为寻求独中的整体发展，乃就课程、考试、师资和学生出路等问题，于1973年12月16日在吉隆坡召开“发展华文独中运动大会”，通过《华文独立中学建议书》，建议书在“统一课程”一节中指出：

“华文独立中学既有统一办学方针，课程亦须统一。”统一课程必须以华文为主要媒介，为了配合客观环境之需要，适量加强国语教学，以便能够掌握沟通各民族思想感情所须运用的共同语文；同时为了适合全世界客观环境的需要，亦须加强英文教学。"

统一课程应以我国客观环境之需要为原则，更应尽量保留和发扬华族的文化遗产，配合当前国家原则的意识，进而创造多元种族的新文化。同时亦应达到全世界中等教育的一般水准，并符合发展中国家的多元种族社会的共同利益，而且具备最富时代精神的知识。

至于实施方面，将由'华文独立中学统一课程编委会'负责；该编委会包括董总，教总，华文独立中学校长，校友会，热心华文教育人士等国内成员，也应广邀国内外著名大学学有专长的人士一同组成。统一课程编定完成之后，可进而编纂各科课本，安排在国内出版。

统一课本的编纂就是在上述背景下而积极展开的。

部门任务：

1. 建构独中课程体系
2. 制定与修订独中普通学科与技职学科之课程标准
3. 编撰与修订独中统一课本与辅助教材
4. 协助各独中培训各学科师资以提升教学效能

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