我国是一个拥有多元民族、多元文化、多种语文、多种源流学校和多种宗教信仰的国家。现有绝大部分的华小是于1957年独立建国前创办的。随后，虽然联邦政府有批准增建一些华小，惟整体上华小的学校数量减少，增建华小困难重重，华小迁校变成替代增建华小的方式。增建华小的申请难获批准，就算获得批准，建校经费和土地仍需华小自己承担或寻求捐献，当中政府只给予一些拨款或土地，且建校耗时多年才竣工启用。由此可见，政府没有制度化增建华小。

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我国是一个拥有多元民族、多元文化、多种语文、多种源流学校和多种宗教信仰的国家。1957年独立建国之前，本地早已存有采用各自的不同语文为教学媒介的各源流学校，如英文学校、马来文学校、华文学校、淡米尔文学校。

联邦政府发布的《1956年拉萨报告书》主张逐步落实单元化教育政策的“最终目标”（ultimate objective），即最后只有一种语文媒介源流学校——国民学校（马来文学校），把各族孩子纳入以国语（马来语）为主要教学媒介语的教育体系。“最终目标”的形成主要是受到“一个国家、一个民族、一种语文、一种文化”思想影响，并成为国族打造的主导思想，建立单民族国家。于是，单元主义就落实到社会各领域，单元化教育政策是其一产物。“最终目标”把国民学校（national schools）作为国民教育（national education）实现国族建构（nation building）的工具。单元化教育政策以“国民团结”为名，行“最终目标”之实，把绝大部分国家教育资源用在发展国民学校。《拉萨报告书》强调落实“最终目标”的过程“必须逐步推行，不能操之过急”，许多教育措施就延着这渐进方式，逐步落实“最终目标”。

本地现有的华文小学绝大部分是在独立建国前创办的。自1957年从英殖民者取得独立至今，国民小学（国小，马来文小学）的学校数量持续大量增加，华文小学（华小）和淡米尔文小学（淡小）的学校数量则减少，增建华小和淡小困难重重。此问题的主要导因在于政治因素和执政者教育政策，它亦渗透到国家和城乡的发展规划制度，只着重规划设立或增建国小、国中（马来文中学）和宗教学校，边缘化华小和淡小等学校。
2.1. “邻里单位”概念与学校规划
2.2. 城市层级体系与教育设备规划
2.3. 社区的学校规划
       2.3.1. 学生在社区内的学校上学
       2.3.2. 在每个社区规划设立几所小学
       2.3.3. 各类大小型学校的规划
       2.3.4. 社会设备规划指南：教育设备或学校的规划

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3.1. 获准增建华小的建校进展
3.2. 获准搬迁华小的建校进展
3.3. 增建学校和学校保留地的政策
              
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4.1. 联邦政府增建学校的制度和运作机制
       4.1.1. 国家发展规划制度
       4.1.2. 城乡发展规划制度
       4.1.3. 教育发展蓝图和建校计划
4.2. 建立增建各源流学校的制度和运作机制         
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长期以来，联邦政府有一整套关于规划和落实增建学校的制度和运作机制。此制度和运作机制是从联邦政府延伸到州政府和地方政府的层次，各级政府有其各自扮演的角色。联邦政府需要州政府和地方政府的配合，才能顺利获得学校保留地，取得建校工程的相关准证，完成建校工程。

然而，增建何种源流学校则由联邦政府决定或批准，惟州政府和地方政府可从城乡规划专业方面，向联邦政府提出每个源流学校需要增建的学校数量、地区、学校保留地的分配和面积，以及什么时候需要建校等建议。

追根究底，只要联邦政府像增建国小的方式一样，把华小、淡小等其他源流学校纳入增建学校的制度和运作机制内，就能进一步作出改善，进而建立具有真正意义的增建各源流学校的制度和运作机制。这个制度和运作机制是否真正获得落实，最终取决于联邦政府的政治决心、诚意和行动。